1月13日，青海省西宁市红十字公交站路面出现坍塌事故，造成9人遇难，17人受伤，1人失踪。除了西宁，广州、厦门、长沙、南宁、苏州、郑州、青岛等地近年来也都曾发生多起路面塌陷事故，引发广泛关注。

　　路面坍塌事故屡见不鲜，带来的惨痛悲剧令人不忍直视。业内人士接受中国建设报记者采访时表示，预防路面塌陷事故，最主要的办法是加大检测力度，加快建立健全常态化体检机制，以便于及时发现并排除隐患。与此同时，“一年一体检、五年一评估”的城市体检工作也需进一步推广，以便于及时查找并治理“城市病”。

　　人为因素导致路面塌陷比例大

　　近年来，“路面塌陷”频繁出现在报端。有媒体梳理发现，从2017年1月1日至2019年12月1日间，我国内地发生过的、有公开报道的路面塌陷事件共55起，这就意味平均每个月至少会发生1起。

　　有一些城市甚至出现接连发生多起事故的情况，如2016年8月23日，兰州市一天内连续发生了4起坍塌事故;还有此次引发广泛关注的青海西宁，2014年至今至少发生过14起路面塌陷事故。

　　一位城市规划领域资深人士对中国建设报记者表示，不仅是在中国，在全世界范围内路面塌陷事故时常都有发生。“我国大多数基础设施建设集中在某个时间段里的比较多，老化后检测跟维修跟不上，事故就容易集中爆发。”

　　对于路面塌陷的具体原因，天津大学水利工程安全与仿真国家重点实验室曾对2005年至2015年国内路面塌陷事件做了不完全统计，其中与人为因素有关的占65%，而管道破损渗漏和施工(包括地铁施工扰动土体、管线施工回填不实等)在这一部分中占比87%。上述媒体统计的55起事故中，最主要的原因也是地下管道渗漏以及施工不当。

　　清华大学结构工程检测中心总工程师张天申接受中国建设报记者采访时表示，房屋或桥梁出现结构问题相对比较易发现，道路下方管线复杂且隐蔽，一旦管线发生泄漏，水流就会在人们不知情的情况下逐渐将地下“掏空”，进而导致路面塌陷。

　　及时检测和预警成关键

　　那么，引发广泛关注甚至担忧的路面塌陷事故究竟该如何预防?上述资深人士表示，建立道路检测和预警系统非常关键，需要引起足够重视。“像高铁和地铁每晚要进行检查、检修一样，道路也需要经常进行‘体检’，以便第一时间排除隐患。”

　　张天申对此表示认同，并进一步补充说：“目前，最常用的办法是使用车载探地雷达进行检测，及时发现路面下方的空洞并进行处理，在这方面，技术已经比较成熟。”

　　在道路“体检”方面，其实不少城市已率先进行了一些实践。2013年5月，深圳市龙岗区横岗一路段发生塌陷，事故导致5人死亡。随后，深圳成立了地面坍塌防治工作领导小组。同年7月，北京市市政市容管理委员会发布《北京市地下管线周边土体病害检测项目管理指南(试行)》，切实加大对道路下方管线安全的重视力度。

　　2016年12月，住房和城乡建设部标准定额研究所也颁布了我国第一部《道路塌陷隐患雷达检测技术导则》(RISN-TG024-2016)，城市道路塌陷隐患检测自此进入了有规可依的阶段。

　　在相关技术标准成熟的同时，检测力度也有进一步发展。2019年5月，新疆克拉玛依就引进了中国航天科工集团研制的新型人工智能探地雷达。据介绍，该款探地雷达能够快速、全面、精准地“透视”城市地下多材质市政管线、油气管线以及城市道路空洞、疏松、富水等土体病害信息。

　　不过，上述资深人士也进一步表示：“对于道路‘体检’，除了需要各个城市加大重视外，因为中国的城市多道路多，现阶段费用也是一大难题，如何降低检测的成本还有待进一步探索。”

　　城市“体检”常态化成趋势

　　站在更高角度看，要想治理好“城市病”，不仅道路需“体检”，城市也急需常“体检”。在这方面，也有一些城市已开始了探索。2019年3月，住房和城乡建设部启动首批“城市体检”试点，南京、厦门、长沙、海口等11个城市成为首批试点城市。其中城市体检工作主要围绕城市人均环境品质展开，重点从生态宜居、城市特色、交通便捷、生活舒适、多元包容、安全韧性、城市活力7个方面进行客观分析评价。

　　据了解，不少城市的进展速度较快。其中长沙的城市体检工作由当地城市人居环境局牵头，构建了市、区、街道三级城市体检指标体系，查清“城市病”根源。若是“大病”，长沙通过全市优化城市人居环境工作联席会议进行研究和协调，并通过发展改革、规划、住房和城乡建设等部门实施重大项目动“大手术”协同解决;若是“小病”，则由城市人居环境局组织牵头实施“微改造”项目，通过“微创手术”解决。

　　此外，2019年11月底，海口也完成自体检和第三方体检，诊断出城市活力、多元包容、生活舒适是三大短板。接下来海口将根据“城市病”诊断结论，通过城市品质提升项目库，逐一进行治理，不断提升海口的城市品质和城市治理能力现代化水平。目前，海口初步拟定的城市品质提升项目库包含生态城市建设、公园城市建设、韧性城市建设等11个中项、45个小项。

　　“不过，当前城市体检工作还处于初期试点阶段，试点城市还需根据相关要求，继续结合信息系统和管理机制建立，逐步形成‘一年一体检、五年一评估’的城市体检长效机制。”相关专家表示。2019年底举行的全国住房和城乡建设工作会议也进一步指出，今年要扩大城市体检范围，以城市体检为抓手，以解决城市建设和城市发展中的突出问题为突破口，推动城市转型发展。

（责编：李霞）