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凡墙皆是门 社区治理“破墙”之变

  社区是居民生活的基本单元,社区治理关乎居民的生活质量。近日,中国建设报社联合北京林业大学、中国城市规划设计研究院相关专家组成调研组走进山东,与当地政府及行业代表进行调研座谈,进一步了解基层治理情况、提升物业服务水平,为城市高质量发展建言献策。

  □ 王雨泷

  7月14日,山东省住房和城乡建设厅联合12部门发布《关于加强和改进住宅物业管理推动物业服务行业转型升级的通知》,主要从推进“齐鲁红色物业”建设、健全业主委员会治理结构、强化物业服务监督管理、推动物业服务行业转型升级等八个方面加强基层社区治理,将“齐鲁红色物业”打造成为群众满意的民心工程和在全国具有影响力的物业品牌。

  “物业服务在居民工作生活中发挥着越来越重要的作用。要坚持党建引领,整合资源形成合力,让群众切实感到行业进步带来的成果。”山东省住房和城乡建设厅副厅长周善东对调研组表示。

  近年来,物业服务逐渐由幕后走向台前。新冠肺炎疫情防控期间,物业服务水平直接影响着广大居民的健康安全。

  周善东认为物业管理可总结为“三化”“三性”。所谓“三化”即:市场化,物业管理归根结底是一种市场化的经营行为,各方主体需要强化对物业管理的市场化定位;专业化,服务人员需要体现出专业化的工作能力,物业管理不仅是过去简单的服务工作,它涉及居民生活的方方面面;系统化,物业管理在生活中需要系统化思维,优化系统有利于改善要素之间的关系,避免小问题引发大矛盾的现象出现。所谓“三性”即:公共性,作为庞大的服务行业,物业服务企业具有明显的公共性,从业务到客户,呈现出一对多的连接方式;延展性,物业服务具有很强的延展性,它不断从小区域向大领域延展,用一体化服务赋能生活全周期;持续性,有生活的地方就有物业服务企业,有物业服务企业的地方就有场景。

  据了解,“十四五”期间,山东省物业管理面积年均增长8%。计划到2025年,住宅小区物业服务覆盖率将达到90%,新建住宅小区实现物业服务全覆盖。

  住房和城乡建设部科学技术委员会社区建设专业委员会委员、北京林业大学经济管理学院物业管理系主任程鹏表示,物业服务面向的是广大人民群众,既是社会关注的焦点,也是城市治理的难点。山东省住房和城乡建设厅在推进物业服务工作过程中坚持党建引领,有效解决了基层治理的难题,特别是“齐鲁红色物业”成为全国特大城市红色物业创建的样板。

  社区是城市与居民之间的重要连接,社区治理离不开城市管理。4月28日,住房和城乡建设部发布《关于巩固深化全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的通知》,要求推进“城管进社区”,依托城市运行管理服务平台,促进城市管理服务下沉。

  社区治理与城市管理紧密相连。调研小组来到济南市城市管理局展开调研,走进济南市青年桥厨余垃圾处理站与乐山小区考察济南垃圾分类成果经验。济南市城市管理局按照“投放设施全覆盖、社会动员全覆盖、管理责任人全覆盖”的要求,形成政府推动、全民参与的垃圾分类新方法,进一步加大对居住区、街区生活垃圾分类工作的督查力度,形成全社会共同推进垃圾分类的强大合力。

  “城市管理要树立‘大城管’思维。”济南市城市管理局党委书记、局长孙世会在座谈会上介绍了济南城市管理的工作情况。孙世会表示,济南市城市管理局坚持“以人民为中心”的发展思想,树立城市“大城管”、城市美学、经营城市、无废城市、智慧城管、全民城管六大理念,以城市品质大提升助力强省会建设。

  中国城市规划设计研究院专家表示,城市管理是城市顶层设计的重要反馈渠道,济南市城市管理局运用“大城管”思维不断深化对数字城管、垃圾分类以及城市美化等方面的管理工作,在全国特大城市治理领域里走在前列,希望今后可以将济南市城市管理方法进行进一步总结推广。

  凡墙皆是门,冲出围墙才能发现新的风景。今年,物业管理行业由资本扩张转向品牌建设,行业不断积势蓄能。未来,行业将会激起怎样的水花?为了倾听作为市场主体的物业服务企业的一线声音,调研小组来到物业领域头部企业探寻物业“破圈”逻辑。

  作为进军智慧生活服务的重要战略部署,创办近40年的海尔集团在2005年成立海尚海生活服务集团。海尚海生活服务集团以“AloT+IOC”(人工智能技术与物联网+智慧城市智能运行中心)物联平台作为核心竞争力,聚焦住宅、商办、工业、城市四大业态,提供N个可定制的多元化智慧增值服务,利用科技赋能物业服务。海尚海生活服务集团董事长赵凤存在座谈会上表示,希望把高品质、更智慧的生活带入更多的社区、园区、城市等不同场景、场域,让物业管理优质高效,让用户生活智慧美好。

  企业不仅需要超前的战略定位,还需要更高的政治站位。充分发挥党的政治优势和组织优势可以引领物业服务管理有效融入基层治理。

  坐落于青岛市城阳街区的万科魅力之城是万科旗下万物云以党建为引领而打造的“红色管家”试点工程,同时它也是青岛市“九个第一”头衔的居民小区。“一个社区要搞好,一定要有党组织领导的基层组织。”由小区网格扩散至街道是万科物业自下而上的一种战略规划,万科物业山东区域总监辛海燕表示,让城市更美好是万科物业发展的愿景,希望在政府指导下,能够积极参与到城市更新行动中来。

  经过上市潮的发展之后,物业服务由单一居住业态经营向城市空间运营服务延展。作为山东首家制定标准化管理制度的物业服务企业,山东明德物业管理集团有限公司创建4+ 2(城市服务学校、医院、商办、学校+旅游、交通)的发展模式。“一体化物业城市服务有效破解了城市管理的难题。”山东明德物业管理集团有限公司党委书记、董事长刘德明说。据了解,山东明德物业管理集团有限公司通过“延伸管理范围”与“精细管理手段”双维度促进城市服务一体化,接下来集团将向构建强大的“物业城市生态圈”发起冲击。

  中国建设报社“世界城市日”组委会秘书长田子超在此次调研交流中表示,我国步入城市更新阶段,城市的发展趋势也在逐渐告别“有没有”时代,“好不好”成为城市高质量发展的新方向。新形势下,科技正在打破“围墙”,物业服务企业的运营场景由居民社区转向城市空间,中国建设报社也将继续发挥住房和城乡建设行业新闻宣传主阵地职能,通过搭建“政企研学媒”创新工作平台,真诚为广大读者和用户服务,为行业高质量发展不断赋能。




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