开栏语：建筑领域是我国能源消耗和碳排放的主要领域之一。近期，国家发展改革委、住房城乡建设部出台《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，对建筑领域节能降碳提出了总体要求、工作目标和重点任务。本版开设专栏，梳理报道地方在建筑领域节能降碳工作方面的理念、做法、思路，敬请关注。

　　□　纪沐辰

　　近日，随着桩基设备的进场，江苏省南京市煤场片区幼儿园项目正式开工。“项目以建设高品质校园为目标，严格按照绿色建筑设计标准进行设计和建设，将绿色、节能、低碳理念贯穿到项目设计和施工全过程，多途径、多角度提升建筑的整体节能水平。”项目相关负责人介绍说。

　　今年以来，江苏、上海、北京、湖北等地通过优化节能降碳设计，大力推广超低能耗建筑，提升新建建筑中星级绿色建筑比例，强化节能审查等，不断提升新建建筑节能降碳水平。

　　优化降碳设计　改善围护性能

　　《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》提出，优化新建建筑节能降碳设计，充分利用自然采光和通风，采用高效节能低碳设备，提高建筑围护结构的保温隔热和防火性能。

　　江苏省在公共建筑节能设计标准（征求意见稿）中提出，节能设计应结合气候特征和自然环境条件，在保证室内环境质量的前提下，优化建筑设计，改善围护结构热工性能，降低建筑物供暖、空调负荷；通过供暖、通风、空调系统的节能设计，降低冷热源系统和能量输配系统的能耗；通过给水排水和电气系统的节能设计，降低建筑物给水排水、照明和电气系统的能耗。“通过分析确定不同类型的公共建筑最优节能设计方案，进而确定合理的节能目标，并将节能目标逐项分解到建筑围护结构、通风空调、照明的系统。”江苏省住房城乡建设厅相关负责人解释道。

　　新发布的上海市居住建筑节能设计标准在提出居住建筑节能限额设计能耗与碳排放限额指标的同时，对建筑围护结构热工性能、建筑供暖通风空调用能设备性能参数、电气照明和给排水系统的节能设计及性能参数等进行了补充、调整和提升，并对居住建筑能耗与碳排放计算方法、相关计算参数进行了规定。其中，更新了建筑围护结构热工性能计算先决条件，若要进行节能设计计算，建筑非透光围护结构各部位的传热系数应符合节能设计标准规定。外窗传热系数不应大于1.60瓦/（平方米·度），凸窗传热系数不应大于1.40瓦/（平方米·度）。建筑外窗应采取遮阳措施，采取遮阳措施后的外窗综合太阳能得热系数不应大于0.35。

　　提高星级占比　推广超低能耗

　　提升新建建筑节能降碳水平，大力推行绿色建筑和超低能耗建筑是关键。日前开始实施的北京市建筑绿色发展条例提出，新建民用建筑执行绿色建筑一星级以上标准；新建的大型公共建筑、政府性资金参与投资建设的民用建筑、城市副中心居住建筑执行绿色建筑二星级以上标准；新建的超高层建筑、首都功能核心区建筑、城市副中心公共建筑执行绿色建筑三星级标准。鼓励工业建筑按照绿色建筑一星级以上标准建设。

　　湖北省在绿色建筑星级标准方面也作出了具体要求：集中新建的保障性住房应当按照不低于绿色建筑一星级的要求建设；引导房地产项目按照不低于绿色建筑一星级的要求建设。新建国有资金参与投资建设的公益性建筑应当按照不低于绿色建筑二星级的要求建设。县级以上人民政府可以结合本地实际推行更高要求的绿色建筑等级。

　　超低能耗建筑通过系统性集成技术，相较于普通建筑可节省耗能90%以上，是目前世界上先进的节能建筑。在此方面，北京城市副中心结合城市更新工作，在重点区域加快推广超低能耗建筑。河南省也提出开展建筑节能增效行动，全面提高绿色建筑低碳水平，积极推广超低能耗建筑，鼓励各地探索发展近零能耗建筑、零碳建筑。

　　强化监督审查　确保节能质量

　　严格执行建筑节能降碳标准是新建建筑节能达标的首要因素，行业主管部门要把好施工图审查关和工程项目验收关，强化建筑节能审查。

　　广东省广州市近日在全市范围内开展建筑节能设计质量及施工图审查实施情况检查。了解掌握全市建筑节能设计质量情况及施工图审查阶段、现场施工阶段是否严格贯彻执行建筑节能政策法规、标准规范。通过检查，查找薄弱环节，不断提升建筑节能设计、施工图审查、问题整改落实的质量水平。通过“线上+线下”，检查有关建筑节能的施工图设计文件设计深度是否符合要求；建筑节能指标计算是否规范、准确；建筑节能设计是否合理、完善等。

　　为了推动建筑品质的提升，海南省三亚市住房城乡建设局近日开展专项检查，重点检查在建筑节能方面设计文件是否落实建筑节能强制性标准和可再生能源应用设计；施工单位是否编制施工方案、是否按设计要求建设实施，使用的各项节能材料是否有产品质量证明文件；涉及建筑节能变更（如玻璃规格、屋面及墙体的保温材料厚度及构造做法等）是否完善设计变更及复审手续。