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住房和城乡建设部通报2013年上半年对建设工程企业及注册执业人员违法违规行为查处情况
- 时间：2013-11-04 15:10
- 来源：广东勘察设计行业协会
近年来，为加强建筑市场动态监管，整顿建筑市场秩序，各地住房城乡建设主管部门加大了建筑市场违法违规行为查处力度，对建设工程企业各类违法违规行为进行了处罚，特别是北京、山西、江苏、浙江、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东等省市查处力度大。现将各地住房城乡建设主管部门2013年上半年对建设工程企业及注册执业人员违法违规行为查处情况通报如下：
一、2013年上半年建设工程企业违法违规行为查处情况
（一）总体查处情况
2013年上半年各地住房城乡建设主管部门共查处存在违法违规行为建设工程企业6427家。
按查处类型划分：吊销资质3家，占0.05%；降级资质2家，占0.03%；停业整顿693家，占10.78%；警告罚款1779家，占27.68%；撤销撤回资质1517家，占23.60%；通报批评1639家，占25.50%；暂扣安全生产许可证212家，占3.30%；暂停招投标582家，占9.06%（见附件1）。
按企业类型划分：工程勘察设计企业131家，占2.04%；建筑业企业5623家，占87.49%；工程监理企业479家，占7.45%；招标代理机构53家，占0.83%；设计施工一体化企业141家，占2.19%（见附件2）。
（二）各地查处情况
2013年上半年全国给予吊销和降级资质处罚企业共5家，分别是：湖南（2家）、福建（1家）、吉林（1家）、湖北（1家），北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、广东、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆没有该类处罚（见附件3）。
2013年上半年全国给予停业整顿处罚企业共693家，分别是：山西（560家）、内蒙古（79家）、浙江（16家）、四川（8家）、新疆（7家）、黑龙江（6家）、福建（6家）、山东（6家）、云南（2家）、甘肃（2家）、上海（1家），北京、天津、河北、辽宁、吉林、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、西藏、陕西、青海、宁夏没有该类处罚。
2013年上半年全国给予警告罚款处罚企业共1779家，分别是：北京（383家）、山东（335家）、河北（281家）、上海（271家）、重庆（164家）、内蒙古（83家）、广西（57家）、广东（54家）、黑龙江（44家）、宁夏（25家）、浙江（20家）、福建（14家）、甘肃（13家）、安徽（9家）、江西（9家）、云南（5家）、山西（4家）、天津（3家）、湖北（2家）、新疆（2家）、四川（1家），辽宁、吉林、江苏、河南、湖南、海南、贵州、西藏、陕西、青海没有该类处罚。
2013年上半年全国给予撤销撤回资质处罚企业共1517家，分别是：江苏（1040家）、河北（131家）、广东（118家）、江西（72家）、福建（67家）、山东（34家）、山西（31家）、北京（21家）、青海（3家），天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆没有该类处罚。
2013年上半年全国给予通报批评处罚企业共1639家，分别是：广东（316家）、山东（266家）、浙江（243家）、福建（183家）、广西（141家）、北京（93家）、湖北（78家）、山西（57家）、河北（49家）、安徽（49家）、甘肃（42家）、内蒙古（27家）、黑龙江（24家）、贵州（21家）、重庆（19家）、宁夏（14家）、青海（10家）、湖南（6家）、江西（1家），天津、辽宁、吉林、上海、江苏、河南、海南、四川、云南、西藏、陕西、新疆没有该类处罚。
2013年上半年全国给予暂扣安全生产许可证处罚企业共212家，分别是：山东（37家）、重庆（26家）、上海（24家）、福建（22家）、浙江（18家）、河北（11家）、北京（9家）、江西（8家）、湖南（8家）、新疆（8家）、安徽（7家）、江苏（6家）、河南（6家）、云南（5家）、甘肃（4家）、宁夏（4家）、广东（3家）、湖北（2家）、广西（2家）、山西（1家）、青海（1家），天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、海南、四川、贵州、西藏、陕西没有该类处罚。
2013年上半年全国给予暂停招投标处罚企业共582家，分别是：江西（212家）、浙江（99家）、北京（82家）、广东（78家）、山东（52家）、广西（28家）、福建（11家）、甘肃（10家）、吉林（4家）、山西（2家）、重庆（2家）、天津（1家）、内蒙古（1家），河北、辽宁、黑龙江、上海、江苏、安徽、河南、湖北、湖南、海南、四川、贵州、云南、西藏、陕西、青海、宁夏、新疆没有该类处罚。
二、2013年上半年注册执业人员违法违规行为查处情况
（一）总体查处情况
2013年上半年各地住房城乡建设主管部门共查处存在违法违规行为注册执业人员564人。
按查处类型划分：吊销执业资格5人，占0.89%；停止执业15人，占2.66%；警告罚款80人，占14.18%；通报批评464人，占82.27%（见附件4）。
按人员类型划分：注册建造师342人，占60.64%；注册监理工程师167人，占29.61%；勘察设计注册工程师7人，占1.24%；注册建筑师48人，占8.51%（见附件5）。
（二）各地查处情况
2013年上半年全国给予吊销执业资格处罚共5人，分别是：湖北（3人）、上海（1人）、甘肃（1人），北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、青海、宁夏、新疆没有该类处罚（见附件6）。
2013年上半年全国给予停止执业处罚共15人，分别是：山西（4人）、浙江（4人）、河北（3人）、广西（2人）、吉林（1人）、上海（1人），北京、天津、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆没有该类处罚。
2013年上半年全国给予警告罚款处罚共80人，分别是：福建（67人）、天津（4人）、浙江（2人）、重庆（2人）、云南（2人）、甘肃（2人）、广东（1人），北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、四川、贵州、西藏、陕西、青海、宁夏、新疆没有该类处罚。
2013年上半年全国给予通报批评处罚共464人，分别是：广东（206人）、浙江（69人）、福建（63人）、广西（59人）、河南（23人）、北京（18人）、安徽（16人）、贵州（7人）、重庆（3人），天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、江西、山东、湖北、湖南、海南、四川、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆没有该类处罚。
从统计数据看，仍有不少地方对违法违规行为处罚得较少、较轻，个别地方甚至没有处罚。希望各地进一步提高加强建筑市场动态监管的重要性和紧迫性的认识，认真贯彻落实《规范住房城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法（试行）》和《住房城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准（试行）》（建法[2011]6号），加大建筑市场违法违规行为的查处力度，依法清出不合格的企业和人员，促进建筑业健康发展。
一、2013年上半年建设工程企业违法违规行为查处情况
（一）总体查处情况
2013年上半年各地住房城乡建设主管部门共查处存在违法违规行为建设工程企业6427家。
按查处类型划分：吊销资质3家，占0.05%；降级资质2家，占0.03%；停业整顿693家，占10.78%；警告罚款1779家，占27.68%；撤销撤回资质1517家，占23.60%；通报批评1639家，占25.50%；暂扣安全生产许可证212家，占3.30%；暂停招投标582家，占9.06%（见附件1）。
按企业类型划分：工程勘察设计企业131家，占2.04%；建筑业企业5623家，占87.49%；工程监理企业479家，占7.45%；招标代理机构53家，占0.83%；设计施工一体化企业141家，占2.19%（见附件2）。
（二）各地查处情况
2013年上半年全国给予吊销和降级资质处罚企业共5家，分别是：湖南（2家）、福建（1家）、吉林（1家）、湖北（1家），北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、广东、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆没有该类处罚（见附件3）。
2013年上半年全国给予停业整顿处罚企业共693家，分别是：山西（560家）、内蒙古（79家）、浙江（16家）、四川（8家）、新疆（7家）、黑龙江（6家）、福建（6家）、山东（6家）、云南（2家）、甘肃（2家）、上海（1家），北京、天津、河北、辽宁、吉林、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、西藏、陕西、青海、宁夏没有该类处罚。
2013年上半年全国给予警告罚款处罚企业共1779家，分别是：北京（383家）、山东（335家）、河北（281家）、上海（271家）、重庆（164家）、内蒙古（83家）、广西（57家）、广东（54家）、黑龙江（44家）、宁夏（25家）、浙江（20家）、福建（14家）、甘肃（13家）、安徽（9家）、江西（9家）、云南（5家）、山西（4家）、天津（3家）、湖北（2家）、新疆（2家）、四川（1家），辽宁、吉林、江苏、河南、湖南、海南、贵州、西藏、陕西、青海没有该类处罚。
2013年上半年全国给予撤销撤回资质处罚企业共1517家，分别是：江苏（1040家）、河北（131家）、广东（118家）、江西（72家）、福建（67家）、山东（34家）、山西（31家）、北京（21家）、青海（3家），天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆没有该类处罚。
2013年上半年全国给予通报批评处罚企业共1639家，分别是：广东（316家）、山东（266家）、浙江（243家）、福建（183家）、广西（141家）、北京（93家）、湖北（78家）、山西（57家）、河北（49家）、安徽（49家）、甘肃（42家）、内蒙古（27家）、黑龙江（24家）、贵州（21家）、重庆（19家）、宁夏（14家）、青海（10家）、湖南（6家）、江西（1家），天津、辽宁、吉林、上海、江苏、河南、海南、四川、云南、西藏、陕西、新疆没有该类处罚。
2013年上半年全国给予暂扣安全生产许可证处罚企业共212家，分别是：山东（37家）、重庆（26家）、上海（24家）、福建（22家）、浙江（18家）、河北（11家）、北京（9家）、江西（8家）、湖南（8家）、新疆（8家）、安徽（7家）、江苏（6家）、河南（6家）、云南（5家）、甘肃（4家）、宁夏（4家）、广东（3家）、湖北（2家）、广西（2家）、山西（1家）、青海（1家），天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、海南、四川、贵州、西藏、陕西没有该类处罚。
2013年上半年全国给予暂停招投标处罚企业共582家，分别是：江西（212家）、浙江（99家）、北京（82家）、广东（78家）、山东（52家）、广西（28家）、福建（11家）、甘肃（10家）、吉林（4家）、山西（2家）、重庆（2家）、天津（1家）、内蒙古（1家），河北、辽宁、黑龙江、上海、江苏、安徽、河南、湖北、湖南、海南、四川、贵州、云南、西藏、陕西、青海、宁夏、新疆没有该类处罚。
二、2013年上半年注册执业人员违法违规行为查处情况
（一）总体查处情况
2013年上半年各地住房城乡建设主管部门共查处存在违法违规行为注册执业人员564人。
按查处类型划分：吊销执业资格5人，占0.89%；停止执业15人，占2.66%；警告罚款80人，占14.18%；通报批评464人，占82.27%（见附件4）。
按人员类型划分：注册建造师342人，占60.64%；注册监理工程师167人，占29.61%；勘察设计注册工程师7人，占1.24%；注册建筑师48人，占8.51%（见附件5）。
（二）各地查处情况
2013年上半年全国给予吊销执业资格处罚共5人，分别是：湖北（3人）、上海（1人）、甘肃（1人），北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、青海、宁夏、新疆没有该类处罚（见附件6）。
2013年上半年全国给予停止执业处罚共15人，分别是：山西（4人）、浙江（4人）、河北（3人）、广西（2人）、吉林（1人）、上海（1人），北京、天津、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆没有该类处罚。
2013年上半年全国给予警告罚款处罚共80人，分别是：福建（67人）、天津（4人）、浙江（2人）、重庆（2人）、云南（2人）、甘肃（2人）、广东（1人），北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、四川、贵州、西藏、陕西、青海、宁夏、新疆没有该类处罚。
2013年上半年全国给予通报批评处罚共464人，分别是：广东（206人）、浙江（69人）、福建（63人）、广西（59人）、河南（23人）、北京（18人）、安徽（16人）、贵州（7人）、重庆（3人），天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、江西、山东、湖北、湖南、海南、四川、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆没有该类处罚。
从统计数据看，仍有不少地方对违法违规行为处罚得较少、较轻，个别地方甚至没有处罚。希望各地进一步提高加强建筑市场动态监管的重要性和紧迫性的认识，认真贯彻落实《规范住房城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法（试行）》和《住房城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准（试行）》（建法[2011]6号），加大建筑市场违法违规行为的查处力度，依法清出不合格的企业和人员，促进建筑业健康发展。
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